2012-07-31 第180回国会 衆議院 安全保障委員会 第6号
御案内のように、山本繁太郎さんという人が新知事に当選されました。この人は、オスプレーについては容認せずということでこの選挙戦を戦われました。 防衛大臣として、オスプレーを容認せずという、その新知事が誕生した山口県、この山本繁太郎さんに対してどういうふうに説明をされ、かつ説得をされ、納得をもらうというところまでこれからなされようとしているのか。この二点について伺います。
御案内のように、山本繁太郎さんという人が新知事に当選されました。この人は、オスプレーについては容認せずということでこの選挙戦を戦われました。 防衛大臣として、オスプレーを容認せずという、その新知事が誕生した山口県、この山本繁太郎さんに対してどういうふうに説明をされ、かつ説得をされ、納得をもらうというところまでこれからなされようとしているのか。この二点について伺います。
私も、あのとき、補欠選挙のとき、自民党さんは山本繁太郎さんだったと思うんですけれども、非常に記憶が鮮明に残っておりまして、ああ、そういうときにこの市民の党も大挙して応援に駆け付けているんだなというふうに思ったわけですね。 市民の党は、もういろんな地方議会でも入っておいでになるし、北とのつながりが強いというふうにも報道されているわけでございますが、そんな、大臣についてはそういう印象に残っている。
それでは、お伺いしますけれども、各事業の事業採択の時期をどうするのかというのがよくわからないという答弁もありましたけれども、この事業の事業採択に至るまで、どの段階でこの山本繁太郎氏がどういう関与をしたのか、それがどういう影響をもたらしたのか。これについて、国土交通省として把握している限りにおいて答弁してください。
ちょっと具体例を挙げますと、前内閣官房地域活性化統合事務局長であり、現在、ある地区の自民党の総支部長をしている山本繁太郎さんの後援会報の中に、「山本しげたろう実績あれこれ」というので写真入りで出ておりましたけれども、岩国港臨港道路事業、二番目が国道百八十八号バイパス事業、三番目がＪＲ和木駅の新設、四番目がＪＲ岩国駅舎の改築の四つの事業というのが自分の実績として挙げられているというふうになっているんですね
御存じのように、四月二十七日に山口県の第二区の衆議院の補欠選挙がありまして、民主党の平岡秀夫さんが当選をされ、自民党公認の山本繁太郎さんが落選をした、こういう選挙結果でありました。 その選挙のさなか、四月十四日の日に公明党の北側幹事長が山口に来られて、有権者の約二百人ぐらいに対して、勝たせてもらったら岩国空港の民間再開を与党の責任で実行する、こういう発言をしておられます。
山本繁太郎氏が内閣官房地域活性化統合事務局長を退官される際に、退官のごあいさつに見えられた事実はございます。私の部屋の入り口のところで、立ったままあいさつを受けさせていただきました。さらに、繁太郎氏は、あいさつ回りでお忙しかったというような状況もございますので、その際に、岩国基地の民間航空再開について、具体的なお話をしたという事実はございません。
今、山口二区で補欠選挙が戦われているわけでございますが、国土交通省御出身の元住宅局長である山本繁太郎氏が立候補をされていらっしゃるわけでございますけれども、この山本氏の決起集会で、山本繁太郎氏を応援する県会議員の方が、これはマスコミの報道ですよ、このように御発言をされた。
） 舌津 一良君 政府参考人 （厚生労働省社会・援護局長） 中村 秀一君 政府参考人 （国土交通省大臣官房官庁営繕部長） 奥田 修一君 政府参考人 （国土交通省総合政策局長） 竹歳 誠君 政府参考人 （国土交通省道路局長） 谷口 博昭君 政府参考人 （国土交通省住宅局長） 山本繁太郎君
本案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省大臣官房官庁営繕部長奥田修一君、総合政策局長竹歳誠君、道路局長谷口博昭君、住宅局長山本繁太郎君、鉄道局長梅田春実君、自動車交通局長宿利正史君、警察庁交通局長矢代隆義君、外務省大臣官房参事官辻優君、文部科学省大臣官房審議官山中伸一君、文部科学省大臣官房文教施設企画部技術参事官舌津一良君及び厚生労働省社会・援護局長中村秀一君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと
○政府参考人（山本繁太郎君） 今回、法定刑を大幅に引き上げたわけですけれども、現行法令の罰則の体系における均衡は確保した上で、その上で最大限の罰則の強化を図ったものでございまして、私どもとしては最も厳しい法定刑を設定したと考えておりまして、特に故意、悪意に基づく違反行為に対する抑止力として妥当なものと考えております。
○政府参考人（山本繁太郎君） 御指摘のとおり、住宅性能表示制度は一層の普及に努める必要があると考えております。 それから、住宅性能評価機関において偽装を見抜けなかった事案があったということは大変残念なことでございまして、建築確認検査に準じて評価方法の改善を図る必要があると考えております。
○政府参考人（山本繁太郎君） これにつきましては、スキームについて協議会で対応方針を定めまして、今特定行政庁において居住者と検討を進めているところでございます。
厚生労働省老健 局長 磯部 文雄君 厚生労働省保険 局長 水田 邦雄君 社会保険庁運営 部長 青柳 親房君 資源エネルギー 庁電力・ガス事 業部長 安達 健祐君 国土交通省住宅 局長 山本繁太郎君
○政府参考人（山本繁太郎君） 高齢者が安心して自立した生活を送るために、高齢者のニーズに対応した住宅供給を推進することは大変大事な課題であると考えております。 このために、まず公営住宅についてでございますが、平成三年度から新たに整備するものにつきましてバリアフリー化することを標準といたしました。
○政府参考人（山本繁太郎君） まず、平成十五年七月に施行しました改正建築基準法において使用を禁止した理由でございますが、平成十四年一月に厚生労働省におきまして化学物質の室内濃度の指針値が定められました。これは当時入手可能な毒性に係る科学的知見から、人がその濃度の空気を一生涯にわたって摂取しても健康への有害な影響は受けないであろうと判断される値として定められたものと理解しております。
房審議官 黒川 達夫君 農林水産大臣官 房参事官 伊地知俊一君 経済産業省製造 産業局次長 塚本 修君 国土交通大臣官 房審議官 川本正一郎君 国土交通省道路 局次長 増田 優一君 国土交通省住宅 局長 山本繁太郎君
） 舌津 一良君 政府参考人 （厚生労働省社会・援護局長） 中村 秀一君 政府参考人 （経済産業省大臣官房審議官） 松本隆太郎君 政府参考人 （国土交通省総合政策局長） 竹歳 誠君 政府参考人 （国土交通省道路局長） 谷口 博昭君 政府参考人 （国土交通省住宅局長） 山本繁太郎君
本案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省総合政策局長竹歳誠君、道路局長谷口博昭君、住宅局長山本繁太郎君、鉄道局長梅田春実君、自動車交通局長宿利正史君、警察庁交通局長矢代隆義君、総務省大臣官房審議官清水治君、総務省行政評価局長福井良次君、法務省人権擁護局長小西秀宣君、文部科学省大臣官房審議官布村幸彦君、文部科学省大臣官房文教施設企画部技術参事官舌津一良君、厚生労働省社会・援護局長中村秀一君及び
○政府参考人（山本繁太郎君） 日常的な不具合あるいは過去の事故等について特定行政庁にどこまで報告があったかというのが今つまびらかではありませんが、先ほど言いましたように、シンドラーエレベータ社が設置したエレベーターについて特定行政庁に調査をお願いしておりますので、整理でき次第また報告させていただきたいと思います。
○政府参考人（山本繁太郎君） 確認検査の業務の公正な実施に支障を及ぼすおそれがないものとしてどのような出資割合の要件を規定すべきかにつきまして、御指摘も踏まえて、公正中立の観点から、今後、有識者等の意見もお聞きしながら検討していきたいと思います。
○政府参考人（山本繁太郎君） まず最初の点ですが、大都市と地方部で仕事する環境は非常に違いますんで、これは一言で申し上げまして都道府県ときちんとよく相談をして具体的な方策を見いだしていきたいと思うんですが、大都市は……
茂之君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 山浦 耕志君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 八木 毅君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 杉田 伸樹君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 梅田 邦夫君 政府参考人 （国土交通省総合政策局長） 竹歳 誠君 政府参考人 （国土交通省住宅局長） 山本繁太郎君
本案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省総合政策局長竹歳誠君、住宅局長山本繁太郎君、海事局長星野茂夫君、港湾局長鬼頭平三君、海上保安庁長官石川裕己君、内閣官房内閣審議官山浦耕志君、外務省大臣官房審議官八木毅君、外務省大臣官房審議官杉田伸樹君、外務省大臣官房参事官梅田邦夫君、環境省総合環境政策局環境保健部長滝澤秀次郎君及び環境省地球環境局長小林光君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが
本件調査のため、本日、政府参考人として国土交通省総合政策局長竹歳誠君、住宅局長山本繁太郎君及び海上保安庁長官石川裕己君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（山本繁太郎君） 建築確認は、基本的には、御指摘いただきましたように、建築申請図書に基づいて、法令の基準に適合しているかどうか、地盤のことも含めまして審査するのが原則でございます。これに対しまして、もちろん中間検査とか完了検査は、現場に赴いてこれを検査するという仕組みとなっております。
○政府参考人（山本繁太郎君） やっぱり完全に要するに行為を義務付けるということですので、やはり一片の省令を改正して公布したと、それでということはなかなか難しいと。どうしても周知期間が必要だという認識でございます。
○政府参考人（山本繁太郎君） 建築士事務所協会のお話の前に、構造計算の適合性判定の機関についての御指摘がありましたが、これは制度として……
国土交通省国土計画局長） 小神 正志君 政府参考人 （国土交通省都市・地域整備局長） 柴田 高博君 政府参考人 （国土交通省都市・地域整備局下水道部長） 江藤 隆君 政府参考人 （国土交通省河川局長） 渡辺 和足君 政府参考人 （国土交通省道路局長） 谷口 博昭君 政府参考人 （国土交通省住宅局長） 山本繁太郎君
○政府参考人（山本繁太郎君） まず、政策評価については、全国計画については国土交通大臣に義務付けております、第十六条で。都道府県計画については法律上の義務付けはありません。したがって、法律上の義務ではないけれども、やっていただくということになりますけれども、国がやっているやり方と同じようなやり方で都道府県計画についても政策評価をきちんと進めていただきたいと考えております。
○政府参考人（山本繁太郎君） 高額所得者に対する明渡し請求を何件やったかということにつきましては、実は全国の実績はまだ掌握しておりません。大宗を占めます東京都と大阪府について平成十六年度で聞きましたら、合わせて百二十三件明渡し請求を実施しているという報告を受けております。
○政府参考人（山本繁太郎君） 第一期生でございますが、五月現在で入塾生五十二人のうち、約五割に当たる二十七人が在籍しております。
○政府参考人（山本繁太郎君） 非常に難しい御質問なんですが、法制的に、租税法定主義の下でこの法制上の措置に含まれる以上、それじゃ税制上の措置って書いちゃいかぬのかという議論にはもちろんならないとは思いますけれども、法制上の措置に含まれるということで、こういう規定で必要にして十分だというふうに内閣としては判断したということでございます。租税当局も含めてそういう結論になったということでございます。
○政府参考人（山本繁太郎君） 伝統的な技術をきちんと将来に向けて継承していくということを国の責務としてうたいましたので、そのために基準法の下で的確に伝統的な工法が使えると、スムーズに使えると、その大工さんがというふうにするための環境整備に力を尽くしていきたいと思います。
住生活基本法案の審査のため、本日の委員会に国土交通省住宅局長山本繁太郎君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
財務省主計局次 長 松元 崇君 財務省理財局次 長 日野 康臣君 厚生労働省医政 局長 松谷有希雄君 社会保険庁運営 部長 青柳 親房君 林野庁長官 川村秀三郎君 国土交通省住宅 局長 山本繁太郎君
森本 哲生君 国土交通大臣 北側 一雄君 国土交通副大臣 江崎 鐵磨君 国土交通大臣政務官 石田 真敏君 国土交通大臣政務官 後藤 茂之君 政府参考人 （法務省民事局長） 寺田 逸郎君 政府参考人 （国土交通省総合政策局長） 竹歳 誠君 政府参考人 （国土交通省住宅局長） 山本繁太郎君
両案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省総合政策局長竹歳誠君、住宅局長山本繁太郎君及び法務省民事局長寺田逸郎君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
後藤 茂之君 政府参考人 （消防庁次長） 大石 利雄君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 御園慎一郎君 政府参考人 （厚生労働省社会・援護局長） 中村 秀一君 政府参考人 （国土交通省総合政策局長） 竹歳 誠君 政府参考人 （国土交通省住宅局長） 山本繁太郎君
両案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省総合政策局長竹歳誠君、住宅局長山本繁太郎君、消防庁次長大石利雄君、厚生労働省大臣官房審議官御園慎一郎君及び厚生労働省社会・援護局長中村秀一君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
世木 義之君 常任委員会専門 員 伊原江太郎君 政府参考人 経済産業大臣官 房商務流通審議 官 迎 陽一君 中小企業庁長官 望月 晴文君 国土交通省都市 ・地域整備局長 柴田 高博君 国土交通省住宅 局長 山本繁太郎君
○政府参考人（山本繁太郎君） 建築基準法におきましては、法律改正とかあるいは用途地域に関する都市計画が新たに決定されましたり変更されましたりした場合に、その時点で現に存在しております建築物は、お話にありましたように、いわゆる既存不適格建築物ということで取り扱われます。将来、増改築をする時点で新しい法律の基準に適法化するというのがまず原則でございます。